На Южном Урале, благодаря инициативе президента союза промышленников и предпринимателей Челябинской области Виктора Рашникова, была сформирована рабочая группа, занимающаяся сбором и обобщением предложений по реформированию туристической отрасли. Возглавил эту группу вице-президент регионального СПП Семён Мительман. Информация об этом была опубликована Магнитогорским металлом.
Семён Мительман сообщил, что в процессе разработки планов активно участвовали эксперты, включая собственников и топ-менеджеров ведущих объектов гостеприимства региона. К сотрудничеству были привлечены также зампредседателя регионального правительства Андрей Коляда и начальник управления координации развития туризма Анастасия Понькина. На заседании правления СПП, состоявшемся в сентябре, был сформирован и утверждён пакет предложений, который в настоящее время направляется в областное правительство, Российский Союз Промышленников и Предпринимателей, а также уполномоченному по защите прав предпринимателей Александру Шохину. В дальнейшем соответствующие письма будут направлены в федеральные ведомства. Рабочая группа также планирует обратиться к новым депутатам Госдумы от Южного Урала. В течение некоторого времени будет осуществляться мониторинг продвижения предложенных инициатив, после чего группа примет решение о дальнейших действиях в зависимости от полученной обратной связи.
Семён Мительман подчеркивает, что усиление внутреннего туристического потока способствует увеличению поступлений в бюджет и созданию новых рабочих мест, что в условиях текущей экономической ситуации обеспечивает резерв прочности региона. По его словам, туриндустрия выступает как важный аккумулятор дополнительных доходов.
Важным аспектом работы группы является предложение заменить термин «туризм» на «индустрия гостеприимства» и соответственно скорректировать название профильной региональной госпрограммы. «Это не просто вопрос терминологии, — отмечает Мительман. — Необходимо рассматривать отраслевые проблемы с высоты, в другой системе измерений, во взаимосвязи с инфраструктурой — инженерной, транспортной и т.д.». Он подчеркивает, что все эти аспекты требуют синхронизации, без которой невозможно добиться качественного скачка в развитии.
Рабочая группа пришла к выводу о необходимости сосредоточиться на приоритетных направлениях в рамках госпрограммы, которые актуальны для Южного Урала. Среди них выделяются горнолыжные курорты, центры отдыха на водоёмах и экологические парки. Также важным элементом работы станет событийный календарь, в который на следующий год будут включены участие в международных выставках и сборах отельеров и рестораторов, а также форум «Медиагора-2027». Этот форум пройдет в феврале на горнолыжном курорте «Солнечная долина» и будет посвящён вопросам развития индустрии гостеприимства.
Семён Мительман считает, что необходим мастер-план, который будет представлять собой визуализированную карту маршрутов, дорог и объектов — как существующих, так и запланированных инвесторами. В числе последних проектов, обсуждаемых в рамках мастер-плана, находятся развитие горнолыжного центра «Аджигардак», базы отдыха «Красный камень» на озере Увильды и инфраструктура озера Тургояк. «Детализация позволит инвестору наглядно представить, где логично строить отели, кафе и объекты придорожного сервиса, а также маршруты для дорог и линии электропередач», — говорит Мительман.
Кроме того, важным направлением работы станет создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа на территориях, развитие которых будет иметь значительное влияние на регион. По аналогии с промышленными площадками, в этих зонах будет предусмотрен набор льгот и преференций для ограниченных видов экономической деятельности, связанных с гостиничным бизнесом, общепитом, здравоохранением, культурой, спортом и досугом. «Например, целесообразно ввести для резидентов нулевую ставку НДС», — добавляет Семён Мительман. Однако для реализации этих предложений потребуются изменения в Налоговый кодекс РФ.
Такой курс позволит устранить проблемы стыковки с лесным и земельным законодательством, а также упростить технологическое присоединение к сетям. Резиденты получат готовые площадки с четко регулируемыми требованиями, что создаст благоприятные условия для развития туристической инфраструктуры в регионе.